- Idineklara ng European Commission ang ChatGPT bilang isang "napakalaking online search engine" sa ilalim ng DSA dahil sa paglampas sa 45 milyong buwanang gumagamit sa EU.
- Ang pagtatalagang ito ay nagpapatindi ng mga obligasyon sa mga sistematikong panganib, transparency at proteksyon ng batana may apat na buwang panahon para umangkop.
- Nagkakaroon ng mga bagong kapangyarihan ang Brussels para sa direktang imbestigasyon sa mga algorithm at mga functionality na sumusuporta sa ChatGPT.
- Sa unang pagkakataon, isinasama ng panukalang-batas ang isang pangunahing serbisyo ng Generative AI sa ilalim ng pinakamahigpit na rehimen ng digital surveillance sa European Union.
Ang Unyong Europeo ay gumawa ng isang mahalagang hakbang sa pamamaraan nito sa pag-regulate ng mga pangunahing digital platform sa pamamagitan ng pagdaragdag ng isang generative artificial intelligence chatbot sa listahan ng mga serbisyong sumasailalim sa pinahusay na pagsubaybay sa unang pagkakataon. Ang ChatGPT, ang serbisyo ng AI ng OpenAI, ay direktang sinusuri ngayon ng Brussels dahil sa napakalaking naaabot nito sa mga gumagamit sa Europa at ang papel na ginagampanan nito bilang isang daanan patungo sa online na impormasyon.
Ang desisyon ay hindi limitado sa isang simbolikong etiketa: ipinahihiwatig ng bagong kategorya na ang ChatGPT ay kailangang sumunod sa pinakamahigpit na mga tuntunin ng Digital Services Act (DSA) , isang legal na balangkas na naglalayong bawasan ang mga panganib na nalilikha ng malalaking plataporma sa mga pangunahing karapatan, kaligtasan ng publiko at, sa pangkalahatan, sa kung paano napapaalam at nakikipag-ugnayan ang mga mamamayan sa Europa.
Ang ChatGPT ay nabibilang sa kategorya ng "napakalaking online search engine"
Opisyal na inanunsyo ng European Commission na ang ChatGPT ay inuri bilang isang Very Large Online Search Engine (VLOSE) , isang kategoryang nakalaan para sa mga online search engine na umaabot sa hindi bababa sa 45 milyong buwanang aktibong gumagamit sa loob ng European Union. Hanggang ngayon, tanging ang Google Search at Bing lamang ang kasama sa kategoryang ito, na nagbibigay-diin sa kahalagahan ng pagdaragdag ng isang conversational AI service sa grupong ito.
Ang pagtatalagang ito ay dumating matapos ipaalam ng OpenAI sa Brussels na ang ChatGPT ay nagrerehistro ng average na mahigit 45 milyong gumagamit bawat buwan sa merkado ng Europa, na madaling lumampas sa threshold na itinakda ng DSA. Sa katunayan, ang dokumentasyong isinumite sa Komisyon ay nagpapahiwatig na ang serbisyo ay umabot na sa humigit-kumulang 159 milyong buwanang gumagamit sa EU , mahigit tatlong beses ang minimum na itinatag ng mga regulasyon ng EU.
Ang diin ng Brussels ay hindi lamang sa bilang ng mga gumagamit, kundi pati na rin sa uri ng serbisyo. Bagama't nagmula ang ChatGPT bilang isang conversational AI system , binibigyang-diin ng Komisyon na ang malaking bahagi ng aktibidad nito ay binubuo ng pagsagot sa mga tanong sa pamamagitan ng paghahanap at pag-oorganisa ng impormasyong nakuha mula sa web. Ang kombinasyong ito ng diyalogo at function ng paghahanap ay nagtutulak sa Komisyon na uriin ito bilang isang "hybrid service" na, para sa mga layunin ng DSA, ay umaangkop sa operational definition ng isang napakalaking online search engine.
Ang Pangalawang Pangulo ng Ehekutibong Pangulo na responsable para sa Teknolohikal na Soberanya, Seguridad at Demokrasya, si Henna Virkkunen, ay nangatwiran na ang ChatGPT, pati na rin ang iba pang pangunahing plataporma na kasama sa paketeng ito, ay sasailalim sa antas ng masusing pagsisiyasat at pananagutan na naaayon sa kanilang epekto sa lipunang Europeo. Ang kanyang mensahe, na inulit sa iba't ibang pahayag at iniulat ng European at internasyonal na media, ay nililinaw na ang pangunahing pamantayan ay ang aktwal na abot sa mga mamamayan ng bloke.
Ano ang mga pagbabago sa DSA para sa ChatGPT
Ang pagsasama ng ChatGPT sa kategoryang "napakalaking search engine" ay nagpapalitaw ng isang hanay ng mga pinahusay na obligasyon para sa serbisyo at mga sistemang sumusuporta dito. Ang mga kinakailangang ito ay karagdagan sa mga pangkalahatang tuntunin ng DSA, na nalalapat na sa iba pang mga platform at search engine na tumatakbo sa merkado ng Europa, ngunit pinapataas ang tindi ng pangangasiwa dahil sa potensyal na epekto ng serbisyo.
Una, ang ChatGPT ay kailangang magsagawa ng pana-panahong malalimang pagtatasa sa mga sistematikong panganib na kaugnay ng operasyon nito. Kabilang dito ang pagsusuri kung paano maaaring mag-ambag ang mga algorithm at modelo nito, direkta o hindi direkta, sa pagkalat ng ilegal na nilalaman, paglabag sa mga pangunahing karapatan, o ang malaking pagkagambala sa pampublikong diskurso at online na seguridad.
Ang pangalawang hanay ng mga obligasyon ay nakatuon sa pagprotekta sa mga menor de edad at sa pisikal at mental na kapakanan ng mga gumagamit. Iginiit ng DSA na dapat pag-aralan ng mga itinalagang serbisyo ang epekto ng kanilang mga tampok sa mga menor de edad—kabilang ang mga potensyal na nakakahumaling o mapaminsalang paggamit—at magpatupad ng mga konkretong hakbang upang mabawasan ang mga panganib na ito, palakasin ang mga kontrol ng magulang at mga tool sa seguridad , mga babala, at mga mekanismo upang limitahan ang pag-access sa ilang partikular na uri ng nilalaman.
Bukod pa rito, ang balangkas ng regulasyon ay nangangailangan ng pagsasaalang-alang sa epekto ng serbisyo sa mga proseso ng elektoral, diskursong sibiko, at kaligtasan ng publiko . Sa kaso ng isang chatbot na may kakayahang makabuo ng mga kumplikadong tugon, magbubuod ng impormasyong pampulitika, o sumagot sa mga sensitibong tanong, nais tiyakin ng Komisyon na hindi ito magiging isang daluyan para sa pagpapalawak ng disinformation, pag-uudyok ng karahasan, o pagbaluktot sa demokratikong pakikilahok sa mga Estadong Miyembro.
Pinapalakas din ng DSA ang mga kinakailangan sa transparency patungkol sa mga panloob na paggana ng serbisyo . Kakailanganing magbigay ang ChatGPT ng karagdagang impormasyon tungkol sa lohika sa likod ng mga sistema ng rekomendasyon at pagtugon nito, kung paano mino-moderate ang nilalaman, at ang pamantayang ginagamit upang unahin ang ilang impormasyon kaysa sa iba pang impormasyon kapag sumasagot sa mga tanong mula sa mga gumagamit sa Europa.
Mga deadline, superbisyon at posibleng mga parusa
Ang abiso ng Brussels ay higit pa sa isang babala lamang. Mula sa opisyal na pagtatalaga nito bilang isang VLOSE (Very Low Value Security Entity), ang ChatGPT ay may apat na buwan upang iakma ang mga sistema at proseso nito sa pinatibay na mga obligasyon ng DSA (Data Protection Act). Inilalagay ng mga mapagkukunan ng EU ang deadline sa bandang katapusan ng taon, isang timeline na paulit-ulit na nabanggit sa iba't ibang komunikasyon tungkol sa mga pangunahing platform at search engine.
Sa panahong ito, dapat idokumento nang detalyado ng kumpanya ang mga hakbang na ginawa upang matukoy, masuri, at mapagaan ang mga sistematikong panganib. Kabilang sa gawaing ito ang paghahanda ng mga partikular na ulat, pagsusuri ng mga tool sa pag-moderate ng nilalaman, pagpapatupad ng mga panloob na proseso upang pamahalaan ang mga alerto tungkol sa ilegal na nilalaman, at pag-aangkop sa interface kapag ito ay itinuturing na potensyal na nakaliligaw o nakakapinsala sa ilang partikular na grupo, lalo na sa mga menor de edad.
Kapag lumipas na ang panahon ng adaptasyon, ang European Commission ay mayroon nang direktang awtoridad na beripikahin ang pagsunod ng ChatGPT sa mga regulasyon. Maaaring magbukas ang Komisyon ng pormal na imbestigasyon, humiling ng karagdagang impormasyon, magsagawa ng mga panlabas na audit, at, kung makakakita ito ng mga seryoso o paulit-ulit na paglabag, magmungkahi ng mga parusang pinansyal. Nagtatakda ang DSA ng pinakamataas na multa na hanggang 6% ng pandaigdigang taunang kita ng kumpanyang responsable para sa serbisyo.
Ang pangangasiwa ay hindi lamang isinasagawa mula sa Brussels. Ang modelong dinisenyo ng DSA ay naghahati sa trabaho sa pagitan ng Komisyon at ng mga Digital Services Coordinator ng mga Estadong Miyembro, ang mga pambansang regulator na responsable sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng batas sa loob ng kanilang teritoryo. Sa kaso ng ChatGPT, ang gawaing ito ay isasagawa sa pakikipagtulungan sa Irish coordinator, ang Coimisiún na Meán, dahil ang punong-tanggapan ng Europa na nakakonekta sa serbisyo ay matatagpuan doon.
Mahalagang tandaan na ang arkitektura ng kontrol na ito ay napatunayan nang may mga nasasalat na kahihinatnan. Ang Komisyon ay nagbukas ng mahigit isang dosenang kaso laban sa mga pangunahing plataporma simula nang magkabisa ang DSA at nagpataw ng milyun-milyong euro na multa sa mga serbisyong hindi sumunod sa kanilang mga obligasyon, na nagpapatibay sa mensahe na ang rehimeng inilapat sa ChatGPT ay hindi lamang simboliko.
Isang bagong larangan ng regulasyon para sa generative artificial intelligence
Hanggang ngayon, ang karamihan sa regulasyon ng Europa sa malawakang mga digital na serbisyo ay nakatuon sa mga social network, online marketplace, at tradisyonal na mga search engine . Ang desisyon na isama ang ChatGPT bilang isang napakalaking search engine ay tahasang nagpapalawak ng saklaw na iyon upang maisama ang mga serbisyong binuo sa generative artificial intelligence kapag nakamit na nila ang malawakang presensya sa mga gumagamit sa Europa.
Ang karagdagan na ito ay hindi pumapalit sa iba pang mga partikular na regulasyon ng AI na pinagtibay ng European Union nitong mga nakaraang taon, ngunit pinupunan nito ang mga ito. Ang hakbang ng Brussels ay nagpapadala ng mensahe na hindi lamang mahalaga kung paano gumagana ang mga modelo mula sa isang teknikal na pananaw, kundi pati na rin kung paano ito isinasama sa mga konkretong serbisyo na, sa pagsasagawa, ay nagsisilbing mahahalagang tagapamagitan para sa pag-access ng impormasyon, komunikasyon, o paggawa ng mga desisyon. Kaugnay nito, mayroon nang mga kaso kung saan ang paggamit ng AI ay hinamon dahil sa kakulangan ng transparency at patas na pananaw.
Ang pangunahing salik sa pagtatalaga sa ChatGPT ay hindi lamang ang paggamit nito ng mga advanced na pamamaraan ng AI, kundi pati na rin ang kombinasyon ng base ng gumagamit nito, ang mga functionality na inaalok nito, at ang papel nito bilang isang filter ng impormasyon . Ang kakayahan ng system na magbigay ng mga direktang sagot—na kadalasang pumapalit sa mga tradisyonal na pahina ng resulta ng paghahanap—ay maaaring magpabago sa mga gawi sa paghahanap ng milyun-milyong tao at magbukas ng pinto sa mga bago o pinalakas na panganib na may kaugnayan sa ilegal na nilalaman, bias, at disinformation.
Nilinaw ng Komisyon na patuloy nitong susubaybayan nang mahigpit ang ebolusyon ng digital ecosystem ng Europa at hindi mag-aatubiling magdagdag ng iba pang mga serbisyo sa pinahusay na rehimen kapag naabot na nila ang limitasyon ng gumagamit na itinakda ng batas. Sa pagsasagawa, nangangahulugan ito na ang iba pang mga chatbot o AI-based na assistant na nag-aalok ng mga katulad na function at nakakamit ng isang makabuluhang presensya sa merkado ng Europa ay maaaring maharap sa parehong uri ng pagsusuri tulad ng ChatGPT sa malapit na hinaharap.
Dahil sa pagkakasama ng ChatGPT sa kategoryang ito, ang regulasyon ng Europa sa artificial intelligence ay magkakaroon ng bagong larangan ng aksyon na kasabay ng mga regulasyon sa mga platform at search engine, at pipilitin ang malalaking AI service provider na pag-isipang muli kung paano nila idinidisenyo, ipinakikipag-ugnayan, at sinusubaybayan ang kanilang mga produkto kapag malawakang nagpapatakbo sa European Union.
Kaya naman, ang desisyon ng Brussels ay naglalagay sa ChatGPT sa ilalim ng isang walang kapantay na antas ng kontrol para sa isang generative AI service, na nagmamarka ng isang mahalagang punto sa kung paano gustong makipag-ugnayan ng Europa sa mga teknolohiyang ito: pinapayagan ang kanilang pag-deploy, ngunit hinihiling sa mga nag-aalok ng mga ito na akuin ang mga responsibilidad na proporsyonal sa kanilang saklaw at sa mga panganib na maaaring maidulot nito.
Propesyonal na Teknolohiya at Software Editor