- Европейската комисия обяви ChatGPT за „много голяма онлайн търсачка“ съгласно Закона за цифровите услуги (DSA), тъй като има над 45 милиона потребители месечно в ЕС.
- Това определяне поражда засилени задължения върху системни рискове, прозрачност и закрила на дететос четиримесечен период за адаптация.
- Брюксел получава нови правомощия за директно разследване на алгоритмите и функционалностите които поддържат ChatGPT.
- Мярката интегрира за първи път основна услуга от Генеративен AI под най-строгия режим за цифрово наблюдение в Европейския съюз.
Европейският съюз направи значителна стъпка в подхода си към регулирането на основните цифрови платформи, като за първи път добави генеративен чатбот с изкуствен интелект към списъка с услуги, подлежащи на засилено наблюдение. ChatGPT, услугата с изкуствен интелект на OpenAI, сега е под пряк контрол от Брюксел поради огромния си обхват сред европейските потребители и ролята, която започва да играе като портал към онлайн информация.
Решението не се ограничава само до символичен етикет: новата категория предполага, че ChatGPT ще трябва да спазва най-строгите правила на Закона за цифровите услуги (DSA) – правна рамка, която се стреми да намали рисковете, които големите платформи генерират за основните права, обществената безопасност и като цяло за начина, по който гражданите са информирани и взаимодействат в Европа.
ChatGPT попада в категорията „много голяма онлайн търсачка“
Европейската комисия официално обяви, че ChatGPT е класифицирана като много голяма онлайн търсачка (VLOSE) - категория, запазена за онлайн търсачки, които достигат до поне 45 милиона активни потребители месечно в рамките на Европейския съюз. Досега само Google Search и Bing бяха включени в тази категория, което подчертава значението на добавянето на разговорна услуга с изкуствен интелект към тази група.
Това обозначение идва, след като OpenAI уведоми Брюксел, че ChatGPT регистрира средно над 45 милиона потребители на месец на европейския пазар, което лесно надвишава прага, определен от DSA. Всъщност документацията, представена на Комисията, показва, че услугата е достигнала приблизително 159 милиона потребители месечно в ЕС , което е повече от три пъти повече от минимума, установен от регламентите на ЕС.
Акцентът на Брюксел е не само върху броя на потребителите, но и върху естеството на услугата. Въпреки че ChatGPT е възникнал като разговорна система с изкуствен интелект , Комисията подчертава, че съществена част от дейността ѝ се състои в отговаряне на въпроси чрез търсене и организиране на информация, получена от интернет. Тази комбинация от диалог и функция за търсене кара Комисията да я класифицира като „хибридна услуга“ , която за целите на Закона за цифровите услуги (DSA) отговаря на оперативното определение за много голяма онлайн търсачка.
Изпълнителният вицепрезидент, отговарящ за технологичния суверенитет, сигурността и демокрацията, Хена Виркунен, твърди, че ChatGPT, както и други основни платформи, включени в този пакет, ще бъдат подложени на ниво на контрол и отчетност, съизмеримо с тяхното въздействие върху европейското общество. Нейното послание, повторено в различни изявления и отразено от европейски и международни медии, ясно показва, че централният критерий е действителният обхват сред гражданите на блока.
Какво се променя с DSA за ChatGPT
Включването на ChatGPT в категорията „много големи търсачки“ води до набор от засилени задължения за услугата и системите, които я поддържат. Тези изисквания са в допълнение към общите правила на DSA, които вече се прилагат за други платформи и търсачки, работещи на европейския пазар, но увеличават интензивността на надзора поради потенциалното въздействие на услугата.
Първо, ChatGPT ще трябва периодично да извършва задълбочена оценка на системните рискове, свързани с неговата дейност. Това включва анализ на това как неговите алгоритми и модели могат да допринесат, пряко или косвено, за разпространението на незаконно съдържание, нарушаването на основните права или значителното нарушаване на обществения дискурс и онлайн сигурността.
Вторият набор от задължения е насочен към защитата на непълнолетните и физическото и психическото благополучие на потребителите. Законът за цифровите услуги (DSA) настоява определените услуги да проучат ефекта от своите функции върху непълнолетните – включително потенциално пристрастяващо или вредно използване – и да въведат конкретни мерки за смекчаване на тези рискове, като засилят родителския контрол и инструментите за сигурност , предупрежденията и механизмите за ограничаване на достъпа до определени видове съдържание.
Освен това, регулаторната рамка изисква да се вземе предвид въздействието на услугата върху избирателните процеси, гражданския дискурс и обществената безопасност . В случай на чатбот, способен да генерира сложни отговори, да обобщава политическа информация или да отговаря на чувствителни запитвания, Комисията иска да гарантира, че той няма да се превърне в канал за разпространение на дезинформация, подбуждане към насилие или нарушаване на демократичното участие в държавите членки.
Споразумението за цифрови услуги (DSA) също така засилва изискванията за прозрачност по отношение на вътрешната работа на услугата . ChatGPT ще трябва да предоставя повече информация за логиката зад своите системи за препоръки и отговори, как се модерира съдържанието и критериите, използвани за приоритизиране на определена информация пред друга информация при отговаряне на въпроси от европейски потребители.
Срокове, надзор и евентуални санкции
Уведомлението на Брюксел е повече от просто предупреждение. От официалното си обозначение като VLOSE (Субект за сигурност с много ниска стойност), ChatGPT има четири месеца, за да адаптира своите системи и процеси към засилените задължения на DSA (Закона за защита на данните). Източници от ЕС определят крайния срок около края на годината, времева рамка, която е била повтаряна в различни комуникации относно големи платформи и търсачки.
През този период компанията трябва да документира подробно предприетите мерки за идентифициране, оценка и смекчаване на системните рискове. Тази работа включва подготовка на специфични доклади, преглед на инструментите за модериране на съдържание, внедряване на вътрешни процеси за управление на сигнали за незаконно съдържание и адаптиране на интерфейса, когато се счита за потенциално подвеждащ или вреден за определени групи, особено за непълнолетни.
След като периодът на адаптация изтече, Европейската комисия вече има преки правомощия да провери спазването на разпоредбите от страна на ChatGPT . Комисията може да започне официални разследвания, да поиска допълнителна информация, да проведе външни одити и, ако открие сериозни или повтарящи се нарушения, да предложи финансови санкции. Законът за цифровите услуги (DSA) определя максимална глоба до 6% от годишния оборот на компанията, отговорна за услугата.
Надзорът не се упражнява единствено от Брюксел. Моделът, разработен от DSA, разделя работата между Комисията и координаторите за цифрови услуги на държавите членки – националните регулатори, отговорни за наблюдението на прилагането на закона на тяхна територия. В случая с ChatGPT тази работа ще се извършва в сътрудничество с ирландския координатор, Coimisiún na Meán, тъй като европейската централа, свързана с услугата, се намира там.
Струва си да се припомни, че тази архитектура на контрол вече е доказала, че има много осезаеми последици. Комисията е образувала повече от дузина дела срещу големи платформи, откакто DSA влезе в сила, и е наложила многомилионни глоби на услуги, които не са изпълнили задълженията си, засилвайки посланието, че режимът, приложен към ChatGPT, не е просто символичен.
Нов регулаторен фронт за генеративен изкуствен интелект
Досега по-голямата част от европейското регулиране на мащабните цифрови услуги беше фокусирано върху социалните мрежи, онлайн пазарите и традиционните търсачки . Решението за включване на ChatGPT като много голяма търсачка изрично разширява този обхват, за да включва услуги, изградени върху генеративен изкуствен интелект, когато те постигнат масово присъствие сред европейските потребители.
Това допълнение не замества други специфични разпоредби за изкуствения интелект, приети от Европейския съюз през последните години, но ги допълва. Ходът на Брюксел изпраща посланието, че е важно не само как функционират моделите от техническа гледна точка, но и как са интегрирани в конкретни услуги, които на практика действат като основни посредници за достъп до информация, комуникация или вземане на решения. В тази връзка вече има случаи, в които използването на изкуствен интелект е било оспорвано поради липса на прозрачност и справедливост.
Ключовият фактор за обозначаването на ChatGPT е не само използването на усъвършенствани техники за изкуствен интелект, но и комбинацията от потребителската му база, функционалностите, които предлага, и ролята му като информационен филтър . Способността на системата да предоставя директни отговори – често замествайки традиционните страници с резултати от търсенето – може да промени навиците за търсене на милиони хора и да отвори вратата за нови или засилени рискове, свързани с незаконно съдържание, пристрастия и дезинформация.
Комисията ясно заяви, че ще продължи да следи отблизо развитието на европейската цифрова екосистема и няма да се поколебае да добави други услуги към подобрения режим, след като достигнат определения от закона праг на потребителите. На практика това означава, че други чатботове или асистенти, базирани на изкуствен интелект, предлагащи подобни функции и постигащи значително присъствие на европейския пазар, биха могли да се изправят пред същия вид проверка като ChatGPT в близко бъдеще.
С включването на ChatGPT в тази категория, европейското регулиране на изкуствения интелект получава ново поле за действие, което се припокрива с регулирането на платформите и търсачките и ще принуди големите доставчици на услуги с изкуствен интелект да преосмислят начина, по който проектират, комуникират и наблюдават своите продукти, когато работят в голям мащаб в Европейския съюз.
По този начин решението на Брюксел поставя ChatGPT под безпрецедентно ниво на контрол върху генеративна услуга с изкуствен интелект, което бележи повратна точка в начина, по който Европа иска да се отнася към тези технологии: разрешава тяхното внедряване, но изисква от тези, които ги предлагат, да поемат отговорности, пропорционални на техния обхват и рисковете, които могат да генерират.
Професионален редактор на технологии и софтуер